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大势|工程总承包将成为“一带一路”战略主角!国际工程市场环境已发生5大颠覆性变化

发布时间:2017-06-02

5月14日上午9点,“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京国家会议中心举行,国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

“一带一路”国际合作高峰论坛是中国首倡举办的“一带一路”建设框架内层级最高、规模最大的国际会议,主题是“加强国际合作,共建 一带一路 ,实现共赢发展”,包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席此次高峰论坛

(一)“一带一路”国家战略的重大意义

“一带一路”的内涵归纳起来,主要是“五通三同”

“五通”就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“三同”就是利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”不仅仅是世界各国互联互通,促进相互发展,共同富裕的大平台,而且切切实实为推动中国的发展指明了方向。它除了带动了国内的钢筋水泥等过剩产能的消化,而且将促进中国装备制造业、建筑业触达世界各地,更将人民币国际化和中国标准输出到全世界。

就在论坛召开的前两天,众多观望的第一世界国家终于坐不住了,美国、加拿大、英国、德国、法国、日本宣布也将参与“一带一路”国际合作高峰论坛,标志着美国为首的国家开始参与到中国主导的全球贸易和投资组织中来,具有非常重要的意义

(二) “一带一路”的基础设施互联互通机遇

本次峰会期间,中国对外承包工程商会房秋晨会长发表了专题文章——《基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域和重点方向》

文章公布了一系列数据:我国企业2016年在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同8158份,新签合同总额1260.3亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同总额的51.6%,同比增长36%;完成营业额759.7亿美元,占同期总额的47.7%,同比增长9.7%,业务占比进一步提升,增速也远高于行业总体增速。

文章指出:“一带一路”沿线国家发展经济、调整产业结构、改善投资环境、优化能源结构等刚性需求较大,建设倡议得到了越来越多沿线国家积极响应,促进了沿线国家基础设施的互联互通建设,成为新时期行业发展的重要驱动力。

(三) “一带一路”带来的工程总承包战略机遇

权威数据显示:国际设计施工总承包的比例从1995年的25%上升到了2015年的大约60%,国际主要的工程企业都采用了这种模式。

根据住建部统计结果,目前勘察设计企业工程承包业务收入已经占到企业总收入的60%,有的企业工程总承包营业收入所占比例已经超过80%。根据中国勘察设计协会工程总承包分会对参加“百名排序”企业资料的统计,以设计为主导开展工程总承包2009年完成合同额(包括设计、采购、施工)就曾达到过836亿元。项目遍布近90个国家和地区,业内企业实施“走出去”,在国际市场上已占领一席之地。据美国《工程新闻纪录》(ENR)2012年全球工程设计企业150强按工程设计收入的排名中,我国内地17家企业榜上有名,其中,以从事设计业务为主的有6家。

2016年5月20日,住房城乡建设部以建市[2016]93号发布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,提出要充分认识推进工程总承包的意义——工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式,有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势,促进企业做优做强,推动产业转型升级,服务于“一带一路”战略实施。

从工程总承包的角度来解读“一带一路”的话,“一带一路”战略使得国际工程总承包的环境发生了积极的、颠覆性的变化,而这将是中国传统设计院和施工企业踏出国门的千载难逢的历史机遇。

国际工程总承包的环境有哪些积极的、颠覆性的变化?

1、当地国政治风险明显降低

参与国际总承包工程的公司最大风险之一,就是当地国家政府的更迭变化和不稳定。这几乎是无法预测避免和规避的风险,在菲迪克(FIDIC)合同条款中,也将此风险作为“特殊的风险”之一,不可控不可预测。

这样的例子比比皆是,如:由于利比亚战争,中国在利比亚承包的多大50个涉及合同额至少188亿美元的项目遭遇巨大风险;中远集团收购希腊比雷艾夫斯港口,由于左翼政党的上台,曾一度传闻收购取消;中电投云南国际电力投资有限公司承揽的缅甸密松水电站,由于缅甸国内克钦独立军与政府的利益博弈导致密松水电站搁置四年之久;还有斯里兰卡亲华政府下台,新一届政府对中国的不友好政策,加强审查28个中国出资的项目,并暂停了科伦坡港口项目……

中国政府深刻意识到由于当地国政府政局变动,对中国投资的这些项目所造成的极大的风险,牵头成立了亚洲基础设施投资开发银行、金砖国家开发银行和丝路基金,由于这些国际金融机构是由多达77个国家共同组建,由这些金融机构资助的项目将受到极大的保护。无论当地政府的政局如何更迭,新一届政府可以对中国说不,但不敢对这些国际金融机构所资助的项目说不,否则他们将面临国际社会的共同谴责和制裁,就像美国利用联合国等机构对伊朗的制裁和封锁一样。

有了这些金融组织的保驾护航,中国公司在“一带一路”沿线国家开展基础设施建设,将极大的规避这些不可控风险。

2、中国标准走出国门

谁抢占了标准高地,谁就制定了游戏规则。

央企在海外开拓海外市场做海外工程项目,特别是在做世界银行、亚洲开发银行和非洲开发银行的项目,所面临的一个巨大的挑战是:必须使用英国标准、美国标准或者欧洲标准。由于欧美标准长期“统治”国际工程市场,极大的阻碍了中国承建的国际工程项目从国内采购材料设备的可能性,提高了项目成本,降低了利润。

曾经有一家央企参与尼泊尔输变电项目的招投标工作,中国公司的报价比印度公司报价低30%,但是由于亚洲开发银行关于某一个元器件的要求必须采用美国标准,从一家指定的美国公司购买,而我们采用的是中国的产品和标准,即便我们能从实验数据证明中国产的产品在性能和质量上完全不比美国差,但是还是遇到了美国标准这个无形技术壁垒的阻碍。

这种现象比比皆是。只要是由英美或者日本牵头组织的这种金融机构,他们所资助的项目均要求采用欧美国家的标准,无形中增加了中国工程公司的成本和投标门槛。但是,由中国牵头组建的亚洲基础设施投资开发银行等国际金融机构,完全可以将中国标准写入合同投标要求中,这样既能将中国标准通过“一带一路”项目输送到世界各地,让全世界的人民看到中国制造的优良品质,还能有效的对欧美发达国家的相关工程公司形成制约,让他们必须适应中国的标准。更为关键的是,由于中国标准的采用,中国的装备制造、水利水电、交通运输、石油化工、核电火电、房屋建筑等技术服务和产品均可以更顺利地走出国门。

3、货币汇率风险更低

采用何种货币,以及当地货币的不稳定性,也是国际工程公司所面临的巨大风险之一。

第一是当地货币贬值的风险。

非洲及亚洲一些有世界银行和非洲发展银行的项目,其中几乎有一个不成文的投标习惯:

1)当地国家投标前30日,当地报纸公布的中央银行和美元(欧元)的汇率作为固定汇率;

2)当地币和美元(欧元)支付比例:95%支付美元(欧元),5%支付当地币。

如果不这样做,就在项目所在国遭遇极大的货币贬值和汇率风险。 曾经有一个在津巴布韦的项目,由于项目规模不大,全部采用当地币支付。在项目竣工的第二天,由于津巴布韦币币值汇率一泻千里,项目遭遇了极大的损失。在非洲国家,这种汇率变化及其平常。

第二是货币汇兑的损失。

对于海外工期较长的项目,存在美元与人民币汇兑的汇率波动风险和额外手续费的问题。最好的规避方式是直接使用人民币结算或者是减少“当地币 à 美元 à人民币”的换算过程。

货币的国际化,重点在于“一带一路”各国持有的意愿,通过货币互换协议,让人民币走出国门,形成一个人民币跨境清算的大市场。 我们既能规避汇率波动的风险,也能减少货币汇兑的中间费用,货币汇率风险更低。

4、项目执行更高效

在国际工程中,常遇到的另外一个很大的问题是工程进度容易失控。

比如,中国工程公司在马拉维、莫桑比克等国家参与的非洲发展银行提供资金的供水项目中,遇到的比较突出的问题是:当地分包商和劳务人员的施工能力和技术水平往往不能满足工作需要。为了打一个口水井往往耗费几个月甚至半年的时间,而同样的中国施工队伍,一个星期就能实施完成。

“一带一路”基础设施互联互通将有效促进中国设备、材料和人员队伍的输出,极大的改善与当地国的政治经济和通商环境,特别是习主席提到的:“我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通”,“其中即包含交通运输、基础设施、能源等硬件联通项目,也包括通信、海关、检验检疫等软件联通项目”。

中国工程公司可借助先进的硬件设施,并利用信息化手段比如项目管理软件提高远程管控能力,将人员、设备材料和管理尽快输出到海外项目,必将进一步提高海外项目的执行成功率。

5、工程项目规模罕见

“一带一路”沿线涉及到60多个国家,基础设施建设已进入快速发展期,总投资规模预计或高达6万亿美元。这是一个极其庞大的工程市场,也是我们中国的工程公司第一次可以在我们自己牵头的国际金融机构的支持下,公平公开公正的和国外顶尖工程公司进行同台竞争的机会。

国家倡导的“一带一路”战略已经为我们扫除了绝大部分的风险和障碍,为我们创造了极其难得的工程实施环境,众多发达国家的工程公司对这一块巨大的蛋糕虎视眈眈,我们应该抓住这个历史机遇,积极的投入到“一带一路”的历史潮流中去……

(四) “一带一路”给我们的启示

由于上述问题的解决,相比国内工程总承包市场政策环境改善的极其缓慢,国际工程总承包环境反而显得更加公平更正,履约环境更健康,利润空间更丰厚,收益更易得到保证将成为打造企业品牌,实现企业腾飞的重大历史机遇:

1)国内工程总承包市场竞争日趋白热化,盈利非常艰难。工程总承包企业应在立足国内工程总承包市场的基础之上,同时具备全球视野,紧跟历史潮流,借助“一带一路”东风搭船出海,进军更加广阔的国际工程市场。

2)“一带一路”沿线国家基础设施需求强劲,基础设施建设总投资规模或高达6万亿美元。“万一”中标,都是6亿美元。如何与“一带一路”这个国家战略相挂钩是谋划未来的大事。

3)积极行动,主动作为,建立健全对标国际先进的企业管理制度、项目管理体系、信息化管理系统,提前储备满足国际项目管理需要的综合型人才,积极参与到“一带一路”基础设施互联互通的工程建设项目中去。

习近平在论坛主旨演讲的最后讲到:“女士们、先生们、朋友们!中国古语讲:‘不积跬步,无以至千里。’阿拉伯谚语说,‘金字塔是一块块石头垒成的’。欧洲也有句话:‘伟业非一日之功’。‘一带一路’建设是伟大的事业,需要伟大的实践。让我们一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,造福世界,造福人民!”,万事开头难,我们需要的正是迈出勇于实践的第一步

附:中国一带一路重大工程项目清单

阿富汗:中部迈巴公路

巴基斯坦:瓜达尔港

阿富汗:帕尔万水利灌溉工程

苏丹:非洲目前在建的最大水电项目麦罗维大坝

哈萨克斯坦:中亚天然气管道

斯里兰卡:建设中的南亚第一大港汉班托特港

伊朗:首都德黑兰地铁

孟加拉:中国内燃动车组项目牵引及网络控制系统出口孟加拉

柬埔寨:中国援建62号公路修复项目

缅甸:水津水电站

老挝:老挝南乌江流域、南康3水电站

阿联酋:中国公司石油仓储合资项目

巴基斯坦:“中巴友谊路”喀喇昆仑公路改扩建工程

巴基斯坦:印度河流域5个水库项目,项目总金额达500亿美元

塔吉克斯坦:中亚第一隧道——“沙赫里斯坦”隧道

埃塞俄比亚:埃塞吉布提铁路电气化铁路

乌兹别克斯坦:合资工业园区生产乌兹别克斯坦智能手机

土耳其:安卡拉-伊斯坦布尔高铁

泰国:泛亚铁路泰国段将得到改造、升级

肯尼亚:东非第一大港蒙巴萨港19号泊位

斯里兰卡:首都科伦坡南港码头

非洲:即将出口非洲的新型火车机车


(工程总承包之家)